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【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律 增強(qiáng)組織紀(jì)律性——關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》組織紀(jì)律修訂的重點(diǎn)內(nèi)容

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中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室? ??2024年06月18日? ?來源:人民日?qǐng)?bào)

組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級(jí)組織之間,黨組織和黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的基本條件,其本質(zhì)要求是堅(jiān)持民主集中制,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。習(xí)近平總書記指出,黨的力量來自組織,組織能使力量倍增,強(qiáng)調(diào)“要好好抓一抓組織紀(jì)律,加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性”。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第七章“對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分”,著眼貫徹新時(shí)代黨的組織路線,緊緊圍繞落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)黨員組織觀念、保障人才評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)等方面,不斷嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。

  一是推動(dòng)落實(shí)能上能下的選人用人機(jī)制,保護(hù)黨員、干部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),著力解決一些干部不作為、亂作為等問題,推動(dòng)干部能上能下,讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地,激發(fā)全黨堅(jiān)定信心、鼓足干勁、增強(qiáng)創(chuàng)造活力。黨的二十大對(duì)“推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出”作出部署、提出要求。中共中央辦公廳2022年9月印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,聚焦對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整作出系統(tǒng)規(guī)范。能否克服“好人主義”,是推進(jìn)能上能下工作的關(guān)鍵?!稐l例》新增第八十五條,規(guī)定在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中,搞好人主義,以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整,以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分,或者有其他避重就輕作出處理行為,情節(jié)較重的,給予相應(yīng)處分。《條例》充實(shí)上述懲戒規(guī)定,就是要以嚴(yán)明紀(jì)律保障推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作要求落到實(shí)處,促進(jìn)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

  二是推動(dòng)增強(qiáng)黨員組織觀念,促進(jìn)不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)?!稐l例》著眼引導(dǎo)黨員強(qiáng)化組織原則、組織觀念,在第九十一條對(duì)黨員雖經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)(境)但存在超出批準(zhǔn)范圍的行為作出處分規(guī)定。按照有關(guān)規(guī)定因私出國(guó)(境)需經(jīng)組織批準(zhǔn)的黨員,經(jīng)批準(zhǔn)后出現(xiàn)了需要改變路線、期限等超出批準(zhǔn)范圍的新情況新變化,應(yīng)及時(shí)向組織報(bào)告情況。如果未向組織報(bào)告而擅自改變行程,就是違反組織紀(jì)律的行為,情節(jié)較重的應(yīng)當(dāng)給予處分。負(fù)有報(bào)告義務(wù)的黨員、干部要切實(shí)增強(qiáng)組織觀念,充分認(rèn)識(shí)這不是純粹的個(gè)人私事,而是涉及對(duì)組織批準(zhǔn)事項(xiàng)的調(diào)整和變更,該報(bào)告的必須履行報(bào)告義務(wù)。同時(shí),《條例》第八十條新增規(guī)定,在黨組織紀(jì)律審查中,依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況,情節(jié)較重的,給予相應(yīng)處分。作為證人的黨員,雖不是案件的當(dāng)事人,但因?yàn)橹腊讣嚓P(guān)情況,在組織向本人了解有關(guān)情況時(shí),應(yīng)當(dāng)本著對(duì)黨內(nèi)同志、黨組織和黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,客觀如實(shí)反映情況,嚴(yán)肅認(rèn)真履行作證義務(wù),切實(shí)維護(hù)紀(jì)律審查工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

  三是推動(dòng)服務(wù)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,促進(jìn)保障人才評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)。習(xí)近平總書記指出,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才,強(qiáng)調(diào)“加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系”“積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境,公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2018年2月印發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》明確,要“從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為”。《條例》針對(duì)授予學(xué)術(shù)稱號(hào)工作中的說情打招呼、搞“圈子評(píng)審”、利益交換等突出問題,在第八十六條第一款增寫對(duì)在授予學(xué)術(shù)稱號(hào)中違規(guī)謀利、弄虛作假行為的處分規(guī)定,促進(jìn)形成公平公正公開的評(píng)選環(huán)境,為推動(dòng)營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的良好氛圍提供紀(jì)律保障。

  維護(hù)組織紀(jì)律是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的重要保證。黨員、干部要切實(shí)增強(qiáng)組織觀念、強(qiáng)化組織意識(shí),時(shí)刻不忘黨員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束。


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